在黨的二十大報告中，習近平總書(shū)記從發(fā)展全過(guò)程人民民主角度，強調了“以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，堅定不移走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路”。這一表述，將民族工作納入發(fā)展全過(guò)程人民民主之中，將鑄牢中華民族共同體意識置于發(fā)展全過(guò)程人民民主的戰略高度，深刻地揭示了鑄牢中華民族共同體意識在推動(dòng)全過(guò)程人民民主及國家治理體系和能力現代化建設中的重要地位。

　　鑄牢中華民族共同體意識與全過(guò)程人民民主的同一性

　　兩者均為實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記提出了“鑄牢中華民族共同體意識是實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求”和“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì )主義，就沒(méi)有社會(huì )主義的現代化，就沒(méi)有中華民族偉大復興”的重要論斷，明確了鑄牢中華民族共同體意識和民主政治建設對實(shí)現中華民族偉大復興的戰略意義。一方面，中華民族的偉大復興是全體中華兒女的共同繁榮發(fā)展，它的實(shí)現應惠及每一個(gè)民族，它的實(shí)現也離不開(kāi)任何一個(gè)民族。這意味著(zhù)“實(shí)現中華民族偉大復興”既是共享的，也是共建的，只有在共建中才能實(shí)現共享。牢固的中華民族共同體意識，能夠將各民族自覺(jué)地團結到實(shí)現中華民族偉大復興的征程之中，形成各民族大團結大聯(lián)合的生動(dòng)局面，從而凝聚起民族復興的磅礴力量。另一方面，中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心，在發(fā)展社會(huì )主義民主政治的偉大實(shí)踐中，提出了全過(guò)程人民民主的重大理念。全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過(guò)程人民民主，充分體現人民意志，能夠切實(shí)保障人民權益，有效激發(fā)人民創(chuàng )造活力，調動(dòng)一切積極因素，為以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興凝聚偉力。

　　兩者均為維護各民族根本利益的必然要求。國家統一、民族團結是實(shí)現中華民族整體利益的根本條件，也是各族人民的最高利益所在，是實(shí)現好、維護好、發(fā)展好各民族根本利益的政治前提。習近平總書(shū)記強調，“鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求”。具體而言，中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂。面對世界百年未有之大變局，只有鑄牢中華民族共同體意識，構建維護國家統一和民族團結的堅固思想長(cháng)城，各族人民共同維護好國家安全和社會(huì )穩定，心往一處想、勁往一處使，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，才能實(shí)現好中華民族整體利益，也才能在實(shí)現中華民族整體利益的進(jìn)程中實(shí)現好各民族具體利益。同時(shí)，全過(guò)程人民民主的根在人民，在于人民當家作主。全過(guò)程人民民主涵蓋民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督等環(huán)節，具體地將人民當家作主貫徹到國家治理的全過(guò)程和各環(huán)節，真正做到切實(shí)反映民意、廣泛匯聚民意、充分匯集民智，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，是充分保障人民權利的最真實(shí)民主。

　　兩者均為鞏固和發(fā)展社會(huì )主義民族關(guān)系的必然要求。鑄牢中華民族共同體意識是鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧社會(huì )主義民族關(guān)系的必然要求。民族團結是我國各族人民的生命線(xiàn)，中華民族共同體是我國各族人民在長(cháng)期歷史發(fā)展中形成的政治上團結統一，文化上兼容并蓄，經(jīng)濟上相互依存，情感上相互親近，你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的實(shí)實(shí)在在的民族共同體。進(jìn)入新時(shí)代，各民族在社會(huì )生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有，必須將中華民族共同體意識作為全體中國人共同的重要情感依托和價(jià)值認同基礎，持續增進(jìn)各民族對中華民族的自覺(jué)認同，不斷夯實(shí)我國民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎，才能推動(dòng)中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。另一方面，全過(guò)程人民民主是全過(guò)程、全方位、全覆蓋的民主，能夠確保人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權的充分實(shí)現，是過(guò)程民主與成果民主、程序民主與實(shí)質(zhì)民主、直接民主與間接民主、人民民主和國家意志的有機統一，對于鞏固和發(fā)展我國各民族平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系具有至關(guān)重要的意義。

　　鑄牢中華民族共同體意識與全過(guò)程人民民主的互動(dòng)性

　　鑄牢中華民族共同體意識是扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主的必然選擇。黨的二十大報告強調，發(fā)展全過(guò)程人民民主要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。統一戰線(xiàn)的本質(zhì)是大團結大聯(lián)合，是凝聚人心、匯聚力量的重要法寶。統一戰線(xiàn)所體現的人民民主意蘊，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要形式和制度載體。而作為新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，鑄牢中華民族共同體意識蘊含著(zhù)豐富的統一戰線(xiàn)理念。鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，核心在于不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同，推動(dòng)中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。正確處理一致性和多樣性關(guān)系，堅持求同存異，在尊重多樣性中尋求一致性，找到最大公約數，畫(huà)出最大同心圓是鑄牢中華民族共同體意識和統一戰線(xiàn)的共同的工作方針和理念；聚焦“大團結大聯(lián)合”，廣泛凝聚共識是鑄牢中華民族共同體意識和統一戰線(xiàn)的一致主題，同時(shí)，鑄牢中華民族共同體意識與統一戰線(xiàn)又有機統一于“實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)”這一奮斗目標。由此可見(jiàn)，鑄牢中華民族共同體意識與統一戰線(xiàn)是一體兩面，相輔相成，相得益彰的關(guān)系。因此，鑄牢中華民族共同體意識也是發(fā)展全過(guò)程人民民主的必然要求和現實(shí)路徑。

　　發(fā)展全過(guò)程人民民主是鑄牢中華民族共同體意識的關(guān)鍵前提。全過(guò)程人民民主根植于中華文化沃土，是對以人民為中心的發(fā)展思想的深入實(shí)踐。以人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等社會(huì )主義根本政治制度和基本政治制度作為保障，全過(guò)程人民民主實(shí)現了民主過(guò)程的全覆蓋，成為最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主形式，是充分調動(dòng)人民群眾的積極性，構建和諧的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系及海內外同胞關(guān)系，增強中華民族凝聚力的制度創(chuàng )新和成功實(shí)踐。全過(guò)程人民民主具有鮮明的人民性，能夠充分保障人民權利，將發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享真正落到實(shí)處。這是將各族干部群眾的思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)，不斷增強各族群眾的“五個(gè)認同”，鑄牢中華民族共同體意識的關(guān)鍵前提。

　　【劉金林 作者為廣西民族大學(xué)廣西中華民族共同體意識研究院常務(wù)副院長(cháng)；本文系國家社會(huì )科學(xué)重大專(zhuān)項“‘五個(gè)認同’視域下西南民族地區各民族有序參與基層治理的理論邏輯及實(shí)踐路徑研究”（20VMZ004）階段性成果】