原標題：

　　以文明為帆 向幸福出發(fā)

　　——2023年北海市創(chuàng )建全國文明城市工作綜述

改造后的背街小巷。

開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。

創(chuàng )建全國文明城市景觀(guān)小品公益廣告。

在校園開(kāi)展創(chuàng )城宣傳活動(dòng)。

舉辦創(chuàng )城大舞臺活動(dòng)。

整理居民區里的雜亂線(xiàn)纜。

　　城市建設日新月異、背街小巷整潔有序、“三無(wú)小區”華麗蝶變、街坊鄰里文明禮讓、志愿服務(wù)隨處可見(jiàn)……今日的北海，以文明為帆，外增“顏值”、內練“氣質(zhì)”，向美而行，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感與日俱增。

　　文明，是一座城市發(fā)展的靈魂，也是永恒的追求。2023年，北海市以高位推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建，堅持高規格布局、高起點(diǎn)謀劃、高層次推進(jìn)、高頻次督查、高標準要求。市委、市政府將其列入市委常委會(huì )重大事項、政府工作報告重點(diǎn)工作。市創(chuàng )城辦全力以赴調動(dòng)各方面力量，通過(guò)小區環(huán)境提升、基礎設施提升、管理秩序提升等“十大提升工程”，統籌推進(jìn)城市有機更新，著(zhù)力解決“堵”的問(wèn)題，持續整治“亂”的現象，扎實(shí)做好“美”的文章。經(jīng)過(guò)不懈努力，市容市貌、基礎設施、創(chuàng )建氛圍、群眾評價(jià)均實(shí)現了新提升，市民在創(chuàng )建中得到看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)惠，城市向“品質(zhì)北海 魅力北?！边~進(jìn)的步伐鏗鏘有力。

　　用心用情辦實(shí)事 群眾“問(wèn)題清單”變“幸福清單”

　　幾把椅子、一張圓桌，干部和群眾促膝圍坐，群眾說(shuō)、干部聽(tīng)……隨著(zhù)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)走深走實(shí)，這一畫(huà)面成為新常態(tài)。聚焦群眾的“急難愁盼”，各創(chuàng )城責任單位廣聽(tīng)民意、多措并舉，切實(shí)把群眾反映的“問(wèn)題清單”轉化為“幸福清單”。

　　去年7月15日至8月15日，市創(chuàng )城辦面向廣大市民開(kāi)展為期一個(gè)月的創(chuàng )城意見(jiàn)建議征集活動(dòng)。據統計，共歸納整理了意見(jiàn)建議13652條，主要涉及市政設施、居住環(huán)境、公共服務(wù)、老舊小區改造、背街小巷、市場(chǎng)秩序、交通秩序、社會(huì )治安等多方面民生關(guān)切問(wèn)題。

　　“問(wèn)題清單”已列出，如何將其變成老百姓的“幸福清單”？

　　記者走進(jìn)華通公寓，看到公示欄內張貼了“我為群眾辦實(shí)事”問(wèn)題解決一覽表，每周的民生問(wèn)題、處置情況一目了然。據介紹，圍繞包保小區居民提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，市創(chuàng )城辦推行“日接收、周落地、月辦結”工作制度，并實(shí)現“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)項目化推進(jìn)、清單式管理，服務(wù)內容落地落細落實(shí)。市創(chuàng )城辦將“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)與日?？己藪煦^，發(fā)揮紅黑榜作用，對存在對居民訴求置之不理、長(cháng)期反映強烈的突出問(wèn)題得不到解決以及處置不當而造成群眾滿(mǎn)意度較低的單位進(jìn)行通報批評，對扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)提升群眾滿(mǎn)意度成效顯著(zhù)的單位進(jìn)行通報表?yè)P。

　　民生實(shí)事落地有聲。銀海區平陽(yáng)鎮東山村村委將各戶(hù)電表芯線(xiàn)老化情況向上反映后，全村237戶(hù)所有電表更新電表芯線(xiàn)。排污不合理、時(shí)常有污水排入小區，包干單位市民政局主動(dòng)投入資金15萬(wàn)元，重做管道更改排污水口，保證了小區環(huán)境的整潔?！叭裏o(wú)小區”東區房管樓因房產(chǎn)證登記地址不一致導致適齡兒童無(wú)法就近在海城區二小上學(xué)，經(jīng)市委市直機關(guān)工委協(xié)調得到解決，打開(kāi)了群眾“心結”。截至目前已解決意見(jiàn)建議13537條。

　　在工作推進(jìn)中，部分單位探索形成了常態(tài)工作機制，做到“民之所憂(yōu)”常念、“民之所盼”篤行。比如，市委組織部建立“解民憂(yōu)、聚民心、集民智”“三民創(chuàng )文明”結對聯(lián)系機制，安排部機關(guān)黨員結對包干小區11棟樓的242戶(hù)居民，并推行“月聯(lián)系、季走訪(fǎng)、年慰問(wèn)”常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機制，與結對戶(hù)做朋友、結親戚、話(huà)家常，及時(shí)了解群眾對創(chuàng )城工作的意見(jiàn)建議。市公共檢驗檢測中心實(shí)行“網(wǎng)格化”分工負責制，采取“白+黑”“錯時(shí)制”“交朋友”“話(huà)家?！钡榷喾N方式常態(tài)化開(kāi)展為民辦實(shí)事工作。

　　隨著(zhù)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)不斷深化，深入基層傾聽(tīng)群眾心聲、了解群眾心事、化解群眾心結，著(zhù)力解決群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題成為了創(chuàng )城責任單位的自覺(jué)行動(dòng)，為民情懷日漸濃厚，為民創(chuàng )建蔚然成風(fēng)。

　　小區舊貌換新顏 人民生活更舒心

　　走進(jìn)向東里小區，映入眼簾的是干凈潔白的墻面、美觀(guān)的公益廣告和擺放有序的車(chē)輛。

　　“我們小區是‘三無(wú)小區’，以前無(wú)人管理，到處臟亂差?！本用耜惏⒁陶f(shuō)，曾經(jīng)的小區垃圾亂堆、老鼠亂竄、車(chē)輛亂停、充電線(xiàn)亂拉，給大家生活和出行帶來(lái)了很多困擾。

　　創(chuàng )城沖鋒號吹響后，施劃停車(chē)位、安裝充電樁、整治“飛線(xiàn)”、打掃樓道、粉刷墻面……在創(chuàng )城責任單位推動(dòng)下，小區面貌煥然一新，居民口中的“垃圾場(chǎng)”變成了宜居家園。

　　像向東里小區一樣“蝶變”的小區還有很多。據介紹，北海市把小區提升改造作為惠民生聚民心、完善城市功能、推進(jìn)文明城市創(chuàng )建的重要抓手。2023年投入6360萬(wàn)元改造359個(gè)“三無(wú)小區”和277個(gè)物業(yè)小區。

　　在改造過(guò)程中，如何改出成效、改到群眾心坎里，成為了工作重點(diǎn)。

　　“依托基層網(wǎng)格，確保了責任到位、人員到位、落實(shí)到位?！笔袆?chuàng )城辦主要負責人介紹。海城區將轄區51個(gè)村（社區）劃分為469個(gè)網(wǎng)格，將27名處級領(lǐng)導和63家單位的創(chuàng )城責任下沉村（社區），實(shí)行網(wǎng)格單位和社區創(chuàng )城責任、問(wèn)題認領(lǐng)、督查問(wèn)效等雙向同責機制。銀海區重點(diǎn)對“三無(wú)小區”、重點(diǎn)物業(yè)小區、主次干道實(shí)行網(wǎng)格化管理，聚焦小區基礎設施、便民設施改造，將工作任務(wù)細化到人、量化到崗。改造中，網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員當好政策宣講員、民意調查員、改造監督員和管理員。

　　黨建引領(lǐng)，凝聚起社會(huì )共治的合力。小區內在職黨員、離退休黨員踴躍擔任樓棟長(cháng)，搭建起聯(lián)系社區和居民的橋梁。依托黨群服務(wù)中心建設“解憂(yōu)超市”，全方位收集居民“急難愁盼”，打通為民辦實(shí)事的“最后一公里”。將物業(yè)服務(wù)管理納入基層黨組織日常工作范疇，探索“紅色物業(yè)”，建成“紅旗小區”54個(gè)，創(chuàng )建11個(gè)自治區城市居民小區星級黨組織，提升治理效能。

　　北海市將“共同締造”的理念貫穿全程，采取小區夜談會(huì )、居民議事會(huì )等形式征集居民意見(jiàn)，形成“一小區一方案”，公示改造效果圖，做到改造前問(wèn)需于民、改造中問(wèn)計于民、改造后問(wèn)效于民。

　　小區環(huán)境已煥新，如何確保它不再“舊”回去？北海市探索“樓棟業(yè)主自治”模式，引導居民群眾共治共享。比如，西街街道蓄電池廠(chǎng)宿舍建立小區居民輪流清掃制度，小區業(yè)委會(huì )不定期檢查評比并通報；小區業(yè)主還成立志愿服務(wù)隊自發(fā)開(kāi)展巡查，推動(dòng)小區問(wèn)題“內部消化”。目前共推動(dòng)33個(gè)“三無(wú)小區”成立業(yè)主委員會(huì )，完成從“無(wú)人管”到“社區管”再到“自治共管”的華麗轉變，并形成可復制可推廣的長(cháng)效機制。

　　打好宣傳牌 創(chuàng )城氛圍濃

　　幾筆利落線(xiàn)條勾勒出鉛筆輪廓，筆上的豎條紋，猶如牢籠，一雙手緊攥“牢籠”之門(mén)。筆下一行大字“關(guān)注孩子 不要關(guān)住孩子”、小字“合理布置學(xué)習任務(wù) 給孩子健康成長(cháng)的空間”警醒人。這是平面作品一等獎《關(guān)注孩子》的作品之一。

　　近日，2023年北海市原創(chuàng )公益廣告征集活動(dòng)落下帷幕?；顒?dòng)自2023年6月1日啟動(dòng)后，廣受關(guān)注，共征集視頻和平面作品共1210件（組）作品。

　　自全國文明城市創(chuàng )建工作啟動(dòng)以來(lái)，市創(chuàng )城辦堅持把建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系融入文明城市創(chuàng )建全過(guò)程，在全市范圍內開(kāi)展了全方位、高密度、多層次的創(chuàng )城宣傳工作，形成持續集中、聲勢強大的濃厚宣傳氛圍，構建起“全民關(guān)心、全民支持、全民參與”的創(chuàng )城工作格局。

　　公益廣告是傳播社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、倡導文明新風(fēng)的有效載體。市創(chuàng )城辦借鑒杭州市、寧波市等文明城市先進(jìn)宣傳工作經(jīng)驗，將外出考察學(xué)習成果轉化為具體實(shí)踐：按照“提質(zhì)減量”的原則，對全市公益廣告設置進(jìn)行優(yōu)化，注重原創(chuàng )性公益廣告運用，面向社會(huì )廣泛征集與北海城市風(fēng)貌相融合、市民群眾易接受的公益廣告，參與人數超過(guò)2000人，評選出優(yōu)秀宣傳口號20條、平面作品8個(gè)、視頻作品8個(gè)，打造北海創(chuàng )城“專(zhuān)屬標簽”；評選出的作品運用到主次干道的手繪文化墻、中華傳統文化宣傳墻、景觀(guān)立牌和特色燈桿道旗公益廣告，致力做到“一街一內容、一巷一元素、一單位一亮點(diǎn)”。

　　此外，建筑圍擋作為城市風(fēng)貌的“一扇窗”，市創(chuàng )城辦推動(dòng)全市建筑工地圍擋、私人住宅圍擋和城建臨時(shí)圍擋的責任單位開(kāi)展全面治理，統一采用堅固耐用、質(zhì)量好且美觀(guān)的材質(zhì)，覆蓋仿照綠草皮，布設形式多樣的公益廣告，形成一道道城市文明的風(fēng)景線(xiàn)。

　　全方位立體式宣傳，方能唱好“創(chuàng )城曲”。市創(chuàng )城辦拍攝多部創(chuàng )城系列宣傳片，在大街小巷循環(huán)播放，把宣傳做到群眾眼前。開(kāi)展“全民參與·‘藝’起創(chuàng )城”主題攝影大賽，舉辦社區創(chuàng )城基層文藝巡演60場(chǎng)、創(chuàng )城大舞臺16場(chǎng)，為廣大市民展示創(chuàng )建成果。建成線(xiàn)上線(xiàn)下“北海好人館”，為北海增加了一個(gè)詮釋向善之美的窗口和陣地，促進(jìn)精神文明建設高質(zhì)量發(fā)展。

　　海灘上，志愿者地毯式清理垃圾；社區內，義診活動(dòng)深受居民歡迎；路口處，在志愿者維護下秩序文明……流動(dòng)的“紅馬甲”成為城市的一道靚麗風(fēng)景。市創(chuàng )城辦聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展“創(chuàng )城有我 志愿同行”志愿服務(wù)行動(dòng)，打造創(chuàng )城志愿服務(wù)活動(dòng)品牌，設計了“遵秩序 守文明”等10個(gè)具有北海特色的志愿服務(wù)項目，涵蓋文明交通、文明旅游、普法宣傳、環(huán)境衛生整治等領(lǐng)域。目前，全市發(fā)展志愿者隊伍3530支，注冊志愿者39萬(wàn)余名，每年常態(tài)化開(kāi)展志愿活動(dòng)1.9萬(wàn)多場(chǎng)次；建成465個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)達53.54萬(wàn)場(chǎng)。志愿精神深入人心，志愿活動(dòng)蔚然成風(fēng)。（記者 何美 照片均由北海市創(chuàng )城辦提供）