北海市實(shí)施背街小巷提升暢通行動(dòng)，累計投入約11.96億元，惠及近50萬(wàn)人——

　　城市“里子”的幸福樣本

　　立夏以來(lái)，暴雨頻下，北海市海城區高菜村不僅沒(méi)內澇，反而顯得格外整潔。

　　水泥路面平整光滑，沒(méi)有積水；房前屋后，樹(shù)木、盆栽綠意盎然；村里的文體小廣場(chǎng)上，孩童在嬉鬧、街坊在閑聊，一派幸福和諧的景象。

　　誰(shuí)能想到，幾年前這個(gè)城中村還是一副黑燈瞎火、污水橫流、蚊蟲(chóng)孳生的面貌。

　　高菜村的變化，得益于北海下大力氣整治背街小巷。

　　城市風(fēng)貌是城市的“面子”，背街小巷則是城市的“里子”，最能體現城市精細化治理水平。

　　作為中國首批優(yōu)秀旅游城市，北海曾經(jīng)也面臨背街小巷帶來(lái)的城市治理之痛。多年前，路面未硬化、環(huán)境臟亂差等背街小巷的“疑難雜癥”嚴重影響居民的生活。

　　如何讓背街小巷既整潔又不失煙火氣，最大程度地給居民、游客打造方便舒適的城市“里子”？2020年，北海啟動(dòng)城市背街小巷提升暢通行動(dòng)，通過(guò)近4年的持續努力，實(shí)現全市背街小巷改造提升全覆蓋。既要“面子”，又要“里子”，北海人民的幸福感獲得感滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　如今的北海，群眾安居樂(lè )業(yè)，游客舒心滿(mǎn)意，展現出宜居、宜業(yè)、宜游城市的一流環(huán)境和良好形象，“品質(zhì)北海 魅力北?！苯ㄔO實(shí)現質(zhì)的飛躍。

　　宜居——

　　小巷里有大幸福

　　背街小巷并不起眼，卻緊貼百姓生活，背街小巷環(huán)境整治提升是城市精細化管理和服務(wù)的重要標尺。

　　“背街小巷與群眾生活息息相關(guān)。我們把這些藏污納垢的地方都清理干凈，全面改善居住環(huán)境、出行環(huán)境，老百姓的幸福才會(huì )可感可及，大家才能有實(shí)實(shí)在在的獲得感?！北焙Ｊ兄饕I(lǐng)導的話(huà)擲地有聲。

　　民之所盼，政之所向。2020年，《北海市背街小巷提升暢通行動(dòng)實(shí)施方案》等政策文件出臺，成立以市長(cháng)為總指揮的指揮部，下設13個(gè)專(zhuān)項工作組，整合力量，集中火力，全面打響背街小巷治理硬戰。

　　海城區譚屋村片區是最先動(dòng)工改造的片區。

　　這是一個(gè)典型的居民自建房開(kāi)放式老舊街區，街巷路面年久失修、破損嚴重，一下雨就積水。

　　居民顧乃娟在家門(mén)口占道搭了一個(gè)鐵棚，“露頭”約兩米，用于放置電動(dòng)自行車(chē)。在譚屋村片區的幾條街巷，幾乎家家戶(hù)戶(hù)如此，小廚房、小倉庫、小院子擠占了大量的公共空間?！耙蛩酱顏y建，道路變窄，通行更難了?！鳖櫮司暾f(shuō)。

　　因環(huán)境糟糕，很多居民把房子租了出去，自己搬到他處居住。

　　拆！建！管！

　　北海制定了詳細的方案，打破過(guò)去粗放化、碎片化的改造模式，在高效施工的同時(shí)注重利民便民，新增人行道、盲道、路燈、停車(chē)位和綠化地、小廣場(chǎng)等。

　　“改造前，我們廣泛征求民意，精準確定背街小巷改造計劃，明確各街巷改造內容；改造中，根據每條背街小巷實(shí)際情況優(yōu)化施工細節，切實(shí)提高群眾滿(mǎn)意度；改造后，引導群眾參與街巷日常管理，構建共建共治共享的基層社會(huì )治理新格局?！北焙Ｊ惺姓芾砭志珠L(cháng)曾偉先介紹。

　　“我帶頭拆了家門(mén)口的小鐵棚，現在敞亮多了?！鳖櫮司攴e極動(dòng)員鄰居自行拆違，“現在街道暢通整潔，真好！”

　　村容村貌大變樣，居民紛紛收回出租屋重新搬回來(lái)。

　　與譚屋村相隔不遠的恒隆小區背街小巷在改造時(shí)，按照群眾提出的建議，把路牙過(guò)高的地方改成小斜坡，方便電動(dòng)自行車(chē)駛入家門(mén)?！昂苄〉募毠?，卻極大地方便了群眾出行?！痹鴤ハ日f(shuō)。

　　“黃泥路變成水泥路，臺風(fēng)來(lái)時(shí)，再大的雨也不用擔心家門(mén)口泥濘難行！”漫步在家門(mén)口的整潔小道上，居民林時(shí)瑤倍感舒心。

　　宜業(yè)——

　　小巷里有大發(fā)展

　　修好市民“門(mén)前路”，點(diǎn)亮百姓“窗外燈”……2022年，自治區政府辦公廳印發(fā)《廣西城市背街小巷整治改造提升三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，在全區部署開(kāi)展背街小巷治理工作。

　　北海市掀起新一輪改造提升行動(dòng)熱潮。截至2023年底，背街小巷項目開(kāi)工率、完工率持續領(lǐng)跑全區。

　　“2020年以來(lái)，北海市累計投入約11.96億元，改造背街小巷2227條、道路約313公里、地下管網(wǎng)約530公里，拆除違章建筑約21萬(wàn)平方米，規整梳理線(xiàn)纜約257千米，一攬子解決了困擾市民幾十年的‘家門(mén)口’問(wèn)題，惠及13.5萬(wàn)多戶(hù)、49萬(wàn)人，城市人居環(huán)境質(zhì)量和人民生活品質(zhì)持續提升?！?023年11月，全區城市背街小巷改造現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在北海召開(kāi)，北海市市長(cháng)李莉作經(jīng)驗介紹，“這是近年來(lái)北海市力度最大、投資最多、受益最廣的暖心項目和民心工程?！?/p>

　　安居才能樂(lè )業(yè)。

　　為了讓小巷變得活色生香，北海創(chuàng )新理念，探索實(shí)施街巷長(cháng)制，將治理工作向縱深推進(jìn)。

　　譚屋村先行先試，由每條街道推選出街巷長(cháng)。針對停車(chē)難等問(wèn)題，街巷長(cháng)入戶(hù)收集群眾意見(jiàn)，再聯(lián)合相關(guān)部門(mén)調研商量解決辦法。

　　“微治理”效果立竿見(jiàn)影?！斑@個(gè)做法在全市推廣后，較好地解決了停車(chē)難題?！焙３菂^東街街道黨工委書(shū)記楊貞純說(shuō)。

　　目前，北海市廣泛推行街巷長(cháng)制，已搭建起40多個(gè)黨建“微治理”平臺，激發(fā)和引導群眾參與街巷日常維護和管理。

　　小巷管理好了，煙火氣越來(lái)越濃。

　　夜幕降臨，“美食集中地”——海城區西街街道貴州南路社區屋仔村開(kāi)始熱鬧起來(lái)。

　　2020年年底，貴州南路社區117條背街小巷全部改造完成，整個(gè)屋仔村面貌煥然一新。大排檔、小吃店、果蔬店、百貨批發(fā)店等紛紛開(kāi)張。

　　“巷子停車(chē)規范、道路通暢、經(jīng)營(yíng)有序，人氣慢慢旺起來(lái)，生意一定會(huì )越來(lái)越火爆?！苯?jīng)營(yíng)業(yè)主們滿(mǎn)眼憧憬。

　　銀海區銀灘鎮白虎頭社區的疍家小鎮被稱(chēng)作“銀灘后街”，極富漁家風(fēng)情。

　　小鎮共有15條背街小巷得到升級改造。據統計，面積僅1.5平方公里的小鎮目前已有250多家民宿、100多家餐飲店，創(chuàng )業(yè)、就業(yè)氛圍日益濃厚。

　　閑逛小鎮，只見(jiàn)阿公阿婆閑坐門(mén)前樹(shù)下，商販熱情地介紹著(zhù)各種產(chǎn)品，游客或拍照或購物，悠然自得。

　　“‘好是日斜風(fēng)定后，半江紅樹(shù)賣(mài)鱸魚(yú)’。疍家小鎮的街景，讓我仿佛看到清代王士禎《真州絕句》中的美好景致?！睎|北游客陳先生對小鎮情有獨鐘。

　　宜游——

　　小巷里有大精彩

　　電建村，一個(gè)以前不為人熟知的地方，因升級改造成為“最美文藝漁村”而聲名鵲起。

　　步入村里，只見(jiàn)道路寬闊整潔、房屋錯落有致，慕名而來(lái)的游客絡(luò )繹不絕。

　　誰(shuí)曾想，這個(gè)小漁村未改造前，其實(shí)是一個(gè)典型的老舊城中村：道路狹窄泥濘、私搭亂建嚴重、飛線(xiàn)橫七豎八，群眾生活備受困擾。

　　2022年，北海開(kāi)工改造163條背街小巷，其中電建村有20多條。

　　“我們村是廣西最大的蝦米加工基地?！彪娊ù妩h總支書(shū)記吳陵泉介紹，村里每年加工蝦米約1萬(wàn)噸，年銷(xiāo)售收入約1.5億元。

　　在改造中，北海突出該村特色，用蝦米等元素點(diǎn)綴街頭巷尾，打造了電建村門(mén)樓、蝦米廣場(chǎng)、電建美術(shù)館、漁耕文化館等一批特色景觀(guān)景點(diǎn)。

　　小小漁村迅速成為熱門(mén)旅游打卡地。

　　“我多年前到過(guò)電建村的親戚家，印象最深的就是‘臟亂差’。沒(méi)想到今年再來(lái)，已有了翻天覆地的變化?！北本┯慰拖呐控Q起大拇指。

　　“以前村里小旅館都沒(méi)有，更別說(shuō)中高端民宿了?！眱S港鎮黨委書(shū)記梁鋒介紹，現在電建村已進(jìn)駐民宿逾百家，餐飲店、文創(chuàng )店、旅拍店、咖啡店、奶茶店、特產(chǎn)店等猶如雨后春筍般涌現出來(lái)。

　　“我們結合背街小巷改造，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。2023年，僑港鎮累計接待游客突破1千萬(wàn)人次?！绷轰h告訴記者。

　　電建村是北海打造精品背街小巷的一個(gè)縮影。在背街小巷改造中，該市既注重完善街巷功能，又充分挖掘不同街巷特有的歷史底蘊和文化內涵，制定一街一巷提升方案，避免“千街一面”，因“巷”制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一批背街小巷在改造后煥發(fā)新活力，成為精品背街小巷和廣西“最美街巷”，也成為北海旅游的引爆點(diǎn)。

　　“時(shí)隔多年我再到北海，去了北海老街、僑港風(fēng)情街、廉州阜民路等地寫(xiě)生，這些地方的變化令人驚喜不已?！蓖獾禺?huà)家周凡深有感觸地說(shuō)。

　　人心往之，城必興焉。今年“五一”假期，北海累計接待游客241.05萬(wàn)人次，同比增長(cháng)26.07%；實(shí)現旅游收入22.18億元，同比增長(cháng)30.32%。繼今年春節榮登“親子游”熱門(mén)城市全國榜首后，北?！拔逡弧奔倨谠俅挝涣腥珖坝H子游”熱門(mén)城市第一位。

　　城市更美好，人民更幸福?！拔覀兊囊磺泄ぷ?，說(shuō)到底都是為了讓老百姓生活得更好。投入10多億元改造背街小巷，近50萬(wàn)人受益，哪里還有投入產(chǎn)出比這還高的工作？值得！”北海市委書(shū)記蔡錦軍表示，當前，北海正全力爭創(chuàng )全國文明城市，下一步，將下足繡花功夫打造精品宜居街巷，全力推動(dòng)精神文明建設和背街小巷環(huán)境精細化治理工作再上新臺階。（記者 吳麗萍 覃鴻圖）